一、认真总结2016年我省老干部工作

   过去的一年，在省委的坚强领导下，各级组织部门、老干部工作部门切实贯彻中央和省委关于老干部工作各项方针政策，自觉服务大局，认真履行职责，积极开拓进取，推动老干部工作取得了新进展。省委李强书记等省领导多次作出批示，给予充分肯定。中组部老干部局《情况交流》11次刊登我省老干部工作经验做法。

   一是认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神。省委书记李强同志专门作出批示，指出习近平总书记重要指示和刘云山同志重要讲话精神，为做好新形势下老干部工作确立了新的坐标、指明了努力方向，充分体现了党中央对广大老干部的真诚关心，对老干部工作者的热情关爱；全省各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央要求，切实增强责任感和使命感，用心用力用情做好老干部工作，引导老同志为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江苏增添正能量。省委常委、组织部部长王炯同志亲自部署和指导全省各级组织部门和老干部工作部门抓好会议精神的学习贯彻。各级老干部工作部门采取中心组学习、座谈讨论等多种形式组织老干部工作者和老同志进行深入学习。省委老干部局通过《老干部工作情况交流》、《银潮》杂志、门户网站和微信群持续宣传习近平总书记重要指示和会议精神，召开市委老干部局和省直单位老干部工作片负责同志会议开展专题学习交流，请参加全国老干部工作“双先”表彰大会的代表谈感受、讲体会，认真研究贯彻落实的具体措施，坚持加深理解和自觉践行同步推进。

二是深入推进离退休干部党建工作。组织离退休干部党员扎实开展“两学一做”学习教育，召开全省离退休干部党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习交流会，总结推广老同志参加“立家规、传家训、正家风”主题活动的好做法，推动学习教育向纵深推进。利用我省丰富的红色资源，打造107个离退休干部党性教育基地，组织26万人次参加现场教学。依托省老干部党校，举办厅局级离退休干部读书班、离退休干部党支部书记轮训班，累计培训4000多人次。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，建立离退休干部党组织8115个。在离退休干部活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立临时党组织150多个，推动党组织设置和活动由单位向社会延伸。按照“一方隶属、多方管理”的原则，在105个社区开展离退休干部党建工作试点，对试点社区2.5万名离退休干部和异地流动老党员实施教育管理和服务全覆盖。首次召开全省离退休干部党建工作会议和“推动离退休干部党建工作迈上新台阶”新闻发布会，26家海内外媒体参与新闻发布会报道，产生了良好的宣传效果。

三是持续开展为党和人民事业增添正能量活动。围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题深化正能量活动，开展“我看从严治党新气象”专题调研，组织老同志走基层、话发展、献计策、比贡献。在纪念建党95周年和红军长征胜利80周年期间，举办“颂歌献给党，增添正能量”全省离退休干部文艺汇演和书画摄影展，广泛宣传在建设“强富美高”新江苏中涌现出来的老同志先进典型。在盐城“6·23”龙卷风冰雹严重灾害救灾工作中，广大老干部踊跃捐款捐物，发扬“一方有难、八方支援”的互助精神，汇聚抗灾救灾的正能量。大力开展银发人才支援新疆、服务苏北、精准扶贫等活动，建立10个“银发人才”工作站，组织医疗专家赴新疆伊犁州开展医疗服务、培养专业人才，带教示教当地医生434人次，帮助当地医院建设重点学科5个；组织科技专家赴盐城经济薄弱村扶持创业项目、助力扶贫攻坚，63名农业科技、医疗专家在滨海、响水县现场指导农业生产项目，为镇村经济发展提出建议140多条，为百姓诊疗1919人次。组织1.3万名离退休干部与大学生村官牵手结对，着力发挥广大老同志干事创业领路人和优良作风传承人的作用。

   四是用心用情为老同志办实事做好事。按照中组部有关文件精神和省委要求，会同有关部门为土地革命战争时期及以前参加革命工作的离休干部发放一次性补助。加大对特殊困难离退休干部精准帮扶工作，细化帮扶措施，对省直单位和经济薄弱地区1900多名困难老干部解决了燃眉之急，让老同志切实感受到组织的关怀和温暖。各地各部门采取有效措施，积极为老同志解决实际问题，加强为老服务体系建设，做好医疗保健、精神慰藉、应急救助等工作，进一步提高了老同志的生活保障水平。广大老干部工作者想老干部之所想、急老干部之所急、办老干部之所需，展现了良好的工作作风和精神风范。我省无锡市委老干部局等3家单位被评为全国老干部工作先进集体，南通市崇川区委老干部局长张怡同志被评为全国优秀老干部工作者，南京市溧水区委老干部局局长何晓明等12位同志被评为全国先进老干部工作者。

五是健全完善老干部工作制度机制。认真贯彻中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，出台了我省《实施意见》和责任分工方案，对做好新形势下离退休干部工作作出制度安排。对30项重点任务逐项分解，明确责任单位，落实工作责任。各有关单位认真履行职责，切实做到每一项工作都定目标任务、定责任处室、定工作进度、定质量要求，形成一级一级抓落实、一项一项抓落实的工作机制。为加强对离退休干部党建工作的组织协调和工作指导，经省委常委会批准，成立省委离退休干部工作委员会。同时，推动设区市、县（市、区）成立离退休干部党工委，层层落实离退休干部党建工作责任。各地各部门结合实际抓好中央《意见》和我省《实施意见》贯彻落实，制定具体办法，细化配套措施，进一步完善了老干部工作运行机制，促进了老干部工作规范化、制度化水平的提升，推动形成了对老干部工作更加重视、老干部工作围绕中心服务大局更加自觉、老干部爱党护党更加坚定、老干部工作队伍更加进取的良好局面。

这些成绩的取得，是中央和省委正确领导的结果，是各级党委政府高度重视的结果，是各有关部门共同努力、社会各方面大力支持的结果，也是各级组织部门、老干部工作部门辛勤努力的结果。在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒看到存在问题和不足。比如，离退休干部思想政治建设长效机制尚未完全建立；对离退休干部流动党员的管理仍存在薄弱环节；为党和人民事业增添正能量常态化、制度化还需要进一步完善；离退休干部服务管理工作还需要进一步拓展；老干部工作者的专业素养有待迸-步提高；老干部工作的协调性还需要进一步加强，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、深入贯彻中央和省委对老干部工作的新要求

2017年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、落实省党代会精神的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。老干部工作作为组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，历来是为党的政治路线服务的。向中心聚焦、为大局聚力，是老干部工作的价值所在、使命所系。各级老干部工作部门要把中央和省委的决策部署与自身职能有效结合起来，强化使命担当，更加奋发有为地做好工作，做到“五个突出”。

一要突出学习贯彻习近平总书记重要指示和全国老干部工作“双先”表彰大会精神这个主导做好老干部工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把老干部工作摆在重要位置，采取了许多有力举措。习近平总书记对老干部满怀深厚感情，就老干部工作作出一系列重要论述，提出一系列新思想新论断，大大提升了老干部工作地位，丰富了老干部工作内涵，拓宽了老干部工作空间，为做好新时期老干部工作指明了方向、注入了强大动力、提供了根本遵循。特别是总书记在全国老干部工作“双先”表彰大会上专门作出重要指示，高度评价老干部在党和国家事业发展中的重要作用，深刻阐明做好老干部工作的重要意义和基本要求，对广大老干部和老干部工作者寄予殷切期望。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和全国老干部工作“双先”表彰大会精神，是当前和今后一个时期老干部工作的首要任务。各地各部门要通过有效形式，把习近平总书记重要指示和会议精神及时传达到每一位老干部，传达到每一位老干部工作者和有关方面。通过学习辅导、专题培训．讨论交流等多种方式，组织引导老干部工作者充分认识党中央对老干部工作特殊重要地位的强调和加强、对老干部重要作用的深化与拓展、对当前和今后一个时期老干部工作的总体部署和要求，切实用中央精神和省委要求统一思想、指导行动。要依托党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体和手机短信、微博、微信等新媒体，用好老干部工作部门主管主办的刊报、网站等，深入解读、持续宣传习近平总书记重要指示和会议精神，广泛宣传“双先”典型的事迹，大力营造学习贯彻的浓厚氛围。

二要突出迎接十九大胜利召开和学习贯彻好十九大精神这条主线做好老干部工作。今年我们将喜迎党的十九大召开，这是党和国家政治生活中的头等大事。为党的十九大胜利召开营造良好氛围，是老干部工作义不容辞的重大政治责任。广大老同志受党教育多年，有着强烈的爱党忧党、为党护党情怀。我们要凝聚好老同志这支重要力量，充分表达他们对坚持党的领导和走中国特色社会主义道路的坚定信心，充分释放老同志对党无限忠诚的深厚感情，充分反映老同志爱党忧党兴党护党的真诚愿望，切实把广大老干部的思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推动各项事业发展上来，以优异成绩向中央和省委交出一份满意答卷。

三要突出推进全面从严治党这个主题做好老干部工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，不断推动全面从严治党向纵深发展。总书记在十八届六中全会、中央政治局民主生活会、中纪委七次全会等会议上，就增强“四个意识”、推进全面从严治党，又提出一系列新的任务要求。离退休干部是党的干部队伍中数量庞大的一个群体，是巩固党的执政基础和执政地位的坚定依靠。我们要切实把全面从严治党要求贯彻落实到离退休干部“两项建设”的全过程和各方面，努力使离退休干部党组织成为坚强的战斗堡垒、老干部工作领域成为巩固的思想阵地。

四要突出服务“两聚一高”奋斗目标这份主责做好老干部工作。省第十三次党代会确立“两聚一高”鲜明主题，为各项工作指明发展取向、工作导向、奋斗指向。老干部工作部门必须把融入发展大局、服务“两聚一高”作为重要使命，在服从服务大局中坚守职责定位。我们要切实强化大局观念、责任担当，牢固树立老干部工作为党的事业增添正能量的价值理念，经常想一想老干部工作部门服务“两聚一高”能做什么、做了什么、做成了什么，更加主动地对接“两聚一高”，引导和激励老同志为建设“强富美高”新江苏贡献智慧和力量。

五要突出老干部服务保障这块主业做好老干部工作。要真正把“让党放心、让老同志满意”作为工作的出发点和落脚点，把中央和省委的深切关爱转化为具体的政策措施，敬爱至恭地对待老同志，体贴入微地服务老同志，坚持从一件件具体事情做起，从老同志最关心、最期盼的事情做起，把利老便老、优老惠老的政策落实到位，把党的关怀和温暖送到老同志的心坎上，用心用情做好服务保障工作，让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。

三、扎实抓好2017年老干部工作落实

今年着重抓好五个方面工作：

一是深化为党和人民事业增添正能量活动。广大老同志有着丰富的政治智慧、工作经验、人生阅历，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。组织引导老同志充分发挥自身优势，为党和人民事业不断增添正能量，是老干部工作服务大局的有力抓手。我们要在总结近几年经验做法的基础上，抓好正能量活动的深化拓展，着重在紧扣主题、丰富内涵、服务中心、增强实效上下功夫。按照中组部统一部署，今年要围绕“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”主题深化正能量活动，充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，继续讲好江苏故事、弘扬江苏精神、传播江苏好声音，为事业发展点赞喝彩，为工作大局凝心聚力。要结合活动开展好“建言十九大”专题调研，广泛听取老同志尤其是那些阅历丰富、有思想有见解的老同志的意见和心声。十九大召开后，要按照中央和省委统一部署，迅速组织老同志学习领会十九大精神，并以之为指导，进一步把正能量活动引向深入.各级老干部工作部门要以强烈的政治责任感、使命感，紧扣主题主线，开动脑筋、认真研究，精心设计、精心组织，抓出特色、抓出影响。要加强整体谋划和统筹协调，采取调研督查、召开现场会等多种方式，指导推动活动取得实实在在的成效。通过活动的有效开展，充分展现广大老干部坚定支持以习近平同志为核心的党中央的鲜明态度和自觉行动，使广大老干部真正成为助力落实新发展理念、促进改革发展的重要力量，成为党密切联系群众的重要力量，成为社会主义核心价值观建设的重要力量。

二是进一步加强离退休干部党建工作。党的十八届六中全会开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。老干部工作作为我们党的党建特色，作为党的组织工作的重要组成部分，也应在贯彻六中全会精神、推进全面从严治党方面找准定位、主动作为。目前，全省离退休干部中党员近50万名，约占全省党员总数的十分之一；离退休干部党组织近1万个，约占全省基层党组织总数的二十分之一，在党的建设中分量很重。我们一定要充分认清六中全会对老干部工作提出的新要求，认真履行老干部工作部门在推进全面从严治党中的重要责任。老同志退出工作岗位安度晚年，组织人的政治属性没有变，党员第一身份的意识不能丢。我们要结合深化“两学一做”学习教育，加强离退休干部思想政治建设，组织引导离退休干部原原本本学习六中全会精神，把党内政治生活准则、党内监督条例作为重要内容，帮助老干部准确领会全会的基本精神，把思想和行动统一到全会精神上来，珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范执行者；引导老干部进一步深化习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；引导老干部关心和支持党内政治文化建设，带头弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，带头弘扬中华优秀文化、革命文化和社会主义先进文化，带头弘扬良好家风，推动建设具有当代中国共产党人鲜明特色的政治文化，坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，共同培育和涵养风清气正的政治生态。要创新思想教育的方式方法，把传统优势与信息技术融合起来，探索“互联网+党建”等做法，用老同志爱听、能听懂的语言或图像，生动鲜活地讲真理、道理，讲现实、事实，把单向教育与双向互动结合起来，把“键对键”与“面对面”结合起来，不断提高思想教育的针对性实效性。注重用好周恩来精神、“雨花英烈”精神等红色资源，加强离退休干部增添正能量活动现场教学基地和兼职导师队伍建设，充分发挥先进典型示范带动作用，增强党性教育的感染力说服力。组织建设是推进离退休干部党建工作的基础性工程。把离退休干部党组织建设好，对于党员教育管理和党的工作全覆盖，对于强化党的基层组织的政治功能和服务功能，都具有很强的推动和示范作用。要切实优化基层党组织设置，针对离退休干部党员队伍构成和管理方式、居住方式等变化情况，创新基层党组织设置方式，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织，推动党组织设置由单位向社区延伸、活动由实体向网络延伸，做到哪里有离退休干部党员哪里就有离退休干部党的组织、哪里有离退休干部党的组织哪里就有健全的组织生活。要继续深化社区离退休干部党建试点工作，指导试点社区围绕强化组织领导、班子建设、制度建设、活动开展、阵地建设和经费保障等方面开展工作，发挥示范带动作用。要认真落实党的组织生活制度，结合老同志的实际和特点，组织开展形式多样的党内组织生活，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断创新方式方法，有效增强党内组织生活活力。要建立完善离退休干部党工委工作机制，以加强和规范党内组织生活、加强党内监督为抓手，统筹推进离退休干部党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要加强老干部党建工作调查研究，摸清底数和现状，明确工作重点，创新工作思路，破解工作难点。今年中组部将召开全国离退休干部党建工作座谈会，我省也将召开全省离退休干部党建工作推进会。各地各部门要加大创新力度和推进力度，及时总结成功经验，着力把离退休干部党组织打造成团结凝聚广大离退休干部的政治核心和组织引导离退休干部发挥作用的战斗堡垒，努力探索构建具有江苏特色的离退休干部党建工作模式，使我省离退休干部党建工作在全国继续保持领先水平。

三是满腔热忱为老干部办实事做好事。各级老干部工作部门要抓住当前全党全社会高度重视和关注老干部工作的有利时机，千方百计为老干部多做好事、多办实事、多解难事。一要认真落实好老干部的政治待遇。经常组织老干部参加政治理论学习，按规定看文件听报告、参加重要会议活动，及时向他们传达中央精神，宣讲党和国家大政方针和国内外形势，定期通报本地区本部门本单位重要情况。要把开展思想政治工作与解决老同志实际问题结合起来，认真落实走访慰问制度，在制定相关政策时充分考虑离退休干部合法权益，在重大部署、重要问题上虚心听取他们的意见建议，让老同志切实感受到党和政府的关怀，感受到自身的政治地位和作用。二要注重从精神上关心关爱老干部。现在老干部的物质生活普遍得到较好保障，而精神关怀等方面的问题需要进一步加以解决。像高龄期、高发病期离休干部的心理关怀问题，像空巢、独居老干部的精神慰藉问题，像健康状况良好、乐于参加社会活动的老干部的文化需求问题，等等，都要引起高度重视。要强化人文关怀、坚持寓教于乐，加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，依托老干部党校、老干部活动中心、老年大学，整合各类教育文化资源，开展符合老干部身心特点、形式多样的文体活动，让他们老有所教、老有所学、老有所乐，享受充实幸福的晚年生活。三要着力解决老同志反映的突出问题。服务老同志，重在畅通诉求渠道、满足合理需求、解决实际问题。要以强烈的责任感妥善处理好老干部信访问题，安排专门人员，拿出专门时间，对老同志反映强烈的问题，一件一件梳理和研究。对有明确政策规定的，要严格按政策办事，紧抓快办，不推不拖；对不符合政策规定的，要耐心细致地做好解释工作，争取老同志理解；对没有明确政策规定但合情合理的，要因人制宜、因事制宜地做好工作。尤其对那些参加革命早、年龄大、贡献大的离休干部以及退休早、待遇偏低的退休干部，要坚持原则性与灵活性相结合，一事一议，一事一办，想方设法给予关心照顾。要进一步健全离退休干部困难帮扶机制，完善帮扶办法，加大帮扶力度，对身患重病、高龄、失能、独居、空巢、家庭负担较重等有特殊困难的老干部，通过开展党内关怀、推进志愿服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法，及时为他们送去组织温暖、送去医疗服务、送去精神慰藉，给予精准帮扶。要用好用足中央和省委省政府出台的涉老政策，综合利用政府公共服务、、社会优待服务和市场化服务等，为老干部提供更加优质便利的养老服务。

四是全面抓好中办发[ 2016]3号文件和我省《实施意见》的贯彻落实。3号文件是做好新形势下老干部工作的纲领性文件，蕴含着许多新思想新理念、新部署新要求。我省《实施意见》结合江苏实际，进一步细化落实3号文件要求，对全面做好我省新形势下离退休干部工作作出了部署。各地各部门要认真抓好3号文件和我省《实施意见》的学习贯彻，立足实际创造性地抓好贯彻落实。已经出台实施意见的地方和单位，要进一步细化配套政策，明确责任单位、完成时限和工作要求；尚未出台实施意见的地方和单位，要加快进度，在深入调研的基础上，争取早日出台，同时充分吸收借鉴其他地方单位的经验做法，使之更加可行、更加完善、更加管用。今年上半年，中组部将对3号文件贯彻落实情况开展全面督查。省局将会同有关部门组成督查组赴有关地区和单位，对3号文件和我省《实施意见》的贯彻落实情况进行督促检查，通过听取工作汇报、查阅有关台帐、实地调研考察、召开老干部和老干部工作者座谈会等方式，重点了解老干部“两项建设情况、正能量活动开展情况、为老同志办实事做好事解难事情况、老干部党校、老干部活动中心和老年大学建设情况、老干部工作组织领导情况以及老干部工作部门自身建设情况等。督查结果将向所在地方和部门党委（党组）反馈并在一定范围通报。希望各地各部门要认真开展自查，做好相关准备，同时加强对下级单位的督查指导，防止文件在基层“悬空”“落空”。需要强调的是，全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，是中央着眼加强和改进新形势下老干部工作作出的一项重要制度安排，也是3号文件的一个重要创新点。今年，中组部将把这项规定落实情况作为3号文件督查的重要内容，各地各部门要积极抓好落实。

五是切实加强老干部工作部门自身建设。做好老干部工作，离不开高素质的工作队伍。各级老干部工作部门要按照中央和省委的要求，主动适应老干部工作内涵和外延发生的深刻变化，引导广大老干部工作者以受表彰的“双先”为榜样，大力弘扬“安专迷”精神，以事业为先、以责任为重、以奉献为荣，奋发有为、干事创业。一要政治过硬。作为老干部工作者，首先要对党忠诚，要时刻绷紧政治纪律政治规矩这根弦，把对党忠诚作为老干部工作者的精神标识，落实到老干部工作的各个方面。要突出抓好思想政治建设，深化“两学一做”学习教育，增强“四个自信”，树牢“四个意识”，自觉对标看齐，坚定不移维护习近平总书记的核心地位、维护党中央的权威。二要能力过硬。引导广大老干部工作者勤学习、善思考，勇实践、敢探索，准确把握中央和省委部署要求以及老干部工作各项政策法规，不断深化对老干部工作规律性的认识，提高把握方向、履职尽责的能力。要加强学习培训和实践锻炼，引导和帮助老干部工作者开阔眼界思路，了解大局大势，熟悉中心工作，精通政策业务，弥补知识短板，不断提高制定政策、运用政策、落实政策的能力和水平，努力成为老干部工作的行家里手。三要作风过硬。教育引导老干部工作者进一步增强敬老为老的深厚感情，始终保持敬重之心、倾注关爱之情，敬爱致恭、满腔热忱地为老同志服好务；强化责任、敢于担当，改进作风、主动作为，经常深入基层、深入老同志，了解老同志的所思所想所盼，研究解决新情况新问题。四要纪律过硬。坚持从严要求、从严管理、从严监督，教育引导老干部工作者带头遵守党章党规党纪，带头贯彻《准则》和《条例》，防止队伍中出现以服务老同志为名牟取个人私利等现象。在严格管理的同时，要关心老干部工作者的成长进步，为他们解忧、解难、解困，让他们安心、安身、安业。今年，省委老干部局将会同有关部门，开展全省老干部工作“双先”表彰活动，对近年来我省老干部工作部门中涌现的先进集体和先进个人进行表彰。各地各部门要积极配合做好相关工作。通过评选表彰，进一步提振士气、鼓舞干劲、凝聚力量，推动老干部工作部门自身建设。